Результаты анкетирования

VIII Уральский профессиональный налоговый Форум

«РЕФОРМА НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ или Что нас ждет в новом году?»

Екатеринбург, 21 декабря 2006 г.

Результаты анкетирования участников Форума

Всего обработано - 30 анкет

1. Актуальны ли для Вас вопросы, обсуждаемые на Форуме и какие конкретно?  
1. Да, актуальны/ актуальны все - 13 ответов - 43%
2. Налоговые проверки (выездные, камеральные, встречные; порядок назначений, сроки, периодичность, новации в оформлении результатов) - 13 ответов - 43%
3. Конституционно ли взыскание санкций во внесудебном порядке? - 5 ответов - 17%
4. Истребование документов - 4 ответа - 13%
5. Кардинальные изменения в процедурах обжалования решения ИФНС. Институт апелляции - 4 ответа - 13%
6. Тенденции развития законодательства - 2 ответа - 7%
7. Арбитражная практика - 2 ответа - 7%
8. Способы и возможности защиты прав налогоплательщика - 1ответ - 3%
9. Будут ли налоговики более вежливы? - 1 ответ - 3%
10. Ужесточится ли налоговый контроль? - 1 ответ - 3%
11. Перспектива развития отношений налогоплательщика и налоговиков - 1 ответ - 3%
12. Возвраты налогов из бюджета - 1 ответ - 3%
13. Ответственность налоговиков за свои ошибки и просрочки - 1 ответ - 3%

2. Как в целом Вы оцениваете реформу налогового контроля?   

1. В целом - положительно, многое уточнено, изменения своевременны - 9 ответов - 30%
2. Пока трудно сказать, покажет время - 6 ответов - 20%
3. Удовлетворительно/ есть и положительные и отрицательные стороны - 6 ответов - 20%
4. Неудовлетворительно/ Реформа не носит законченный характер/ Не вижу реформы - 3 ответа - 10%
5. Ужесточение правил, ослабление гарантий для налогоплательщика - 2 ответа - 7%
6. Новая работа для налоговых юристов - 1ответ - 3%
   
3. Какие новации Вы считаете недопустимыми и опасными для налогоплательщика?  
1. Взыскание санкций во внесудебном, в бесспорном порядке - 9 ответов - 30%
2. Затрудняюсь - 5 ответов - 17%
3. Пункт 10 ст. 101 НК РФ. Обеспечительные меры при взыскании санкций - 3 ответа - 10%
4. Учитывая ужесточение порядка обжалования актов налогового контроля, отсутствие практики, трудно будет сказать, как действительно будет построена новая система, насколько качественно она будет работать - 2 ответа - 7%
5. Стерлись границы между выездной и камеральной проверками - 1 ответ - 3%
6. Увеличение срока взыскания налога за счёт иного имущества налогоплательщика - 1 ответ - 3%
7. Право на восстановление судом срока за взыскание недоимки - 1 ответ - 3%
8. Приостановление проверки на срок до 6 месяцев, а то и до 9, камеральная проверка проводится за любой промежуток времени, а не только за 3 предшествующих года - 1 ответ - 3%
9. Недопустимость непоследовательного обжалования решений налоговых органов - 1 ответ - 3%
10. Введение в текст закона многочисленных оценочных категорий - 1 ответ - 3%
   
4. Что ждали Вы от законодателя, но…?  
1. От нашего законодателя трудно чего-то ждать - 4 ответа - 13%
2. Затрудняюсь ответить - 4 ответа - 13%
3. Чёткой регламентации при проведении проверок (перечня и случаев, когда налоговик вправе истребовать документы; конкретизации порядка предоставления документов при камеральных проверках) - 3 ответа - 10%
4. Ответственность налоговиков за свои ошибки - 3 ответа - 10%
5. Ограничения прав налоговых органов при проведении различных проверок - 2 ответа - 7%
6. Более цивилизованного подхода к взысканию санкций - 2 ответа - 7%
7. Появления института предварительного налогового регулирования - 1 ответ - 3%
8. Упрощения процедур - 1 ответ - 3%
9. Уточнения сроков исковой давности по налоговым правонарушениям - 1 ответ - 3%
10. Более чёткого урегулирования переходного периода - 1 ответ - 3%
11. Исключения положений, касающихся применения любых мер, способных ограничить хозяйственное усмотрение предпринимателя, без судебной процедуры - 1 ответ - 3%
   
4а. Что бы Вы сами усовершенствовали?   
1. Ввёл бы ответственность для налоговиков на случай предъявления необоснованных требований, за несоблюдение механизма проведения проверок - 5 ответов - 17%
2. Усовершенствовал бы механизм проведения налоговых проверок - 5 ответов - 17%
3. Упростил бы администрирование, контроль взаимоотношений налогоплательщиков и налоговиков - 2 ответа - 7%
4. Освободил бы предприятия и ИП от налогового учёта (им достаточно бухгалтерского) - 1 ответ - 3%
5. Взыскание недоимок, пени, штрафов, применение обеспечительных мер - только по решению суда - 1 ответ - 3%
6. порядок безакцепного списания недоимок по налогам - 1 ответ - 3%
7. порядок обжалования решений налоговиков - 1 ответ - 3%
8. Снизил бы ставки НДС и НДФЛ - 1 ответ - 3%
9. Мозги налогоплательщиков - 1 ответ - 3%
10. Затрудняюсь ответить - 1 ответ - 3%
   
5. Какие сроки и как Вы бы изменили?  
1. Сроки проведения выездных проверок ( сократить, прекратить продление) - 7 ответов - 23%
2. Сроки бы оставил как есть - 4 ответа - 13%
3. сроки предоставления письменных ответов налоговиков на запросы налогоплательщиков - уменьшить - 2 ответа - 7%
4. Срок для предоставления документов по требованию налоговиков увеличить до 10 дней - 2 ответа - 7%
5. Затрудняюсь ответить - 2 ответа - 7%
6. Сроки представления возражений на акт документальной проверки - увеличить - 1 ответ - 3%
7. Срок вступления в силу решения налогового органа - увеличить  - 1 ответ - 3%
8. Срок по п. 1 ст. 115 НК РФ должен снова стать пресекательным - 1 ответ - 3%
9. Срок уплаты НДС с авансов - увеличить - 1 ответ - 3%
10. Сроки возврата НДС по экспорту - 1 ответ - 3%
   
6. В каких случаях, по Вашему мнению, допустимы повторные проверки?  
1. Ни в каких - 7 ответов - 23%
2. Если выявлена недостоверность сведений, представленных для проверки (подача изменённой декларации) - 5 ответов - 17%
3. При контроле налогового органа вышестоящим органом - 7 ответов - 23%
4. В тех, которые прописаны в новой редакции ст. 89 НК РФ - 4 ответа - 13%
5. В случаях, предусмотренных НК, кроме случаев проведения повторной проверки вышестоящим налоговым органом - 2 ответа - 7%
6. При проверке третьих лиц - 1 ответ - 3%
7. По просьбе самого налогоплательщика - 1 ответ - 3%
   
7. Считаете ли Вы конституционным бесспорное взыскание налоговых санкций?  
1. Нет; считаю антиконституционным; «никто не может быть лишен своего имущества только как по решению суда...» - 25 ответов - 83%
2. Только в разумных пределах - 2 ответа - 7%
3. Нет, нужно создать административные суды, которые бы осуществляли судопроизводство на основании упрощенной процедуры, адаптированной к данной категории споров - 1 ответ - 3%
   
7а. Если да, то при каких гарантиях и ограничениях?  
1. При отсутствии возражений со стороны налогоплательщика (признание вины, либо нежелание «возиться» с уплатой небольших штрафов - 1 ответ - 3%
   
8. Надо ли освобождать налогоплательщика от уплаты недоимки, если он следовал письменным разъяснениям фискальных органов?  
1. Да; надо; безусловно - 24 ответа - 80%
2. Да - при соблюдении требований пп.3 п.1 ст.111 НК РФ - 1 ответ - 3%
3. Да, но при условии, что сила данных разъяснений остается неизменной - 1 ответ - 3%
4. Да, но это не реально - 1 ответ - 3%
5. Считаю, что недоимка налога должна быть в этом случае уплачена в бюджет. Достаточно освобождения от пени и санкций - 1 ответ - 3%
6. Нет, освобождение от уплаты недоимки недопустимо. Нужно создать институт предварительного налогового регулирования - 1 ответ - 3%
7. Затрудняюсь ответить - 1 ответ - 3%
   
9. Допустимо ли истребование документов у лиц, не связанных с налогоплательщиком?  
1. Нет, не допустимо. / Это нарушает права налогоплательщиков и должно быть запрещено - 19 ответов - 63%
2. Допустимо / допустимо в разумных пределах - 4 ответа - 13%
3. Встаёт вопрос о наличии связи - 3 ответа - 10%
4. Моё согласие/несогласие не имеет никакого значения для налоговых органов - 2 ответа - 7%
5. Истребование документов - нет, информации - да  - 1 ответ - 3%
6. Только в порядке взаимодействия с правоохранительными органами - 1 ответ- 3%

10. Должно ли приостанавливаться в обязательном порядке исполнение решения налогового органа в случае его обжалования?  
1. Да - 23 ответа - 77%
2. Нет - 2 ответа - 7%
3. Только по решению суда - 1 ответ - 3%
4. Нет, но должен быть примерный перечень случаев, когда должно быть приостановление - 1 ответ - 3%
5. Было бы позитивным новшеством, но может привести к злоупотреблениям - 1 ответ - 3%
   
10а. Если нет, почему?  
1. Будут злоупотребления - 3 ответа - 10%
2. В процессуальном законодательстве достаточно способов для приостановления действия решения - 1 ответ - 3%
   
11. Верите ли Вы, что благодаря поправкам фискальный произвол прекратится?  
1. Нет, возможно он будет только усиливаться - 15 ответов - 50%
2. Надеюсь - 5 ответов - 17%
3. Возможно, сократится, но после того, как будет сформирована практика применения НК РФ в новой редакции - 3 ответа - 10%
4. Думаю, да - 2 ответа - 7%
5. Возможно, не сразу и не везде - 2 ответа - 7%
6. Слишком много неточностей, допускающих двоякое толкование - 1 ответ - 3%
7. Вряд ли, но налогоплательщики получили дополнительный инструмент борьбы с ним - 1 ответ - 3%

12. Будут ли налоговики более адекватны и «вежливы»?  
1. Нет - 9 ответов - 30%
2. Сомневаюсь/ Адекватность и вежливость зависят от культурного уровня, от правосознания, а не от поправок к закону - 9 ответов - 30%
3. Да - 3 ответа - 10%
4. Хочется верить - 2 ответа - 7%
5. Возможно, не сразу - 2 ответа - 7%
6. В зависимости от конкретной ситуации - 1 ответ - 3%
   
12 а. Что надо сделать еще, чтобы закон реально заработал?  
1. Предусмотреть реальную (финансовую) ответственность налоговиков - 5 ответов - 17%
2. Затрудняюсь ответить - 3 ответа - 10%
3. Увеличить материальное обеспечение сотрудников налоговых органов - 2 ответа - 7%
4. Улучшить образование сотрудников налоговых органов - 2 ответа - 7%
5. Принять Административный регламент ФНС России, подзаконные акты ФНС России, предусмотренные НК РФ - 2 ответа - 7%
6. Ввести штрафы за произвол, грубость - 1 ответ - 3%
7. Сделать закон проще для понимания обычных налогоплательщиков - 1 ответ - 3%
8. Изменить менталитет - 1 ответ - 3%
9. Доработать закон, убрать нерегулируемые ситуации, оговорить полномочия налоговиков - 1 ответ - 3%
   
13. Ужесточится ли налоговый контроль после достижения компромисса?  
1. Ужесточится - 16 ответов - 53%
2. Не могу прокомментировать - 4 ответа - 13%
3. Нет, смягчится, станет более предсказуемым - 2 ответа - 7%
4. Контроль необходим, вопрос - в злоупотреблениях - 2 ответа - 7%
5. Это покажет практика/ время - 2 ответа - 7%
6. Я не вижу в поправках компромисса - 1 ответ - 3%
   
14. Уменьшится или возрастет число споров в 2007 году?  
1. Возрастет (в т.ч. к увеличению может привести возрастающая грамотность налоговиков - 2; т.к. взыскание штрафных санкций будет в бесспорном порядке - 1)  - 22 ответа - 73%
2. Меньше не станет - 2 ответа - 7%
3. Время покажет - 2 ответа - 7%
4. Уменьшится - 1 ответ - 3%
5. Затрудняюсь ответить - 1 ответ - 3%
   
15. Необходимо ли введение в НК РФ административной ответственности налоговиков за волокиту, произвол и за неисполнение законных требований налогоплательщика?  
1. Остро необходимо, обязательно - 9 ответов - 30%
2. Необходимо - 9 ответов - 30%
3. Административная ответственность не поможет, т.к. будет производиться руками государственных органов - 4 ответа - 13%
4. Скорее такие нормы должны появиться в КоАП РФ и УК РФ, а не к НК РФ - 4 ответа - 13%
5. Налогового органа - да, сотрудников и начальников - нет - 1 ответ - 3%
6. За волокиту - да - 1 ответ - 3%
7. Такого не будет - 1 ответ - 3%
   
15а.  Какие конкретно меры Вы предлагаете?   
1. Механизм возмещения убытков/ штрафы/ материальная ответственность - 8 ответов - 27%
2. Скорей надо расширить практику применения уже существующих составов административных правонарушений - 3 ответа - 10%
3. Отстранение от должности, увольнение - 3 ответа - 10%
4. Административная ответственность за волокиту и неисполнение законных требований налогоплательщика, уголовная ответственность – за неисполнение решения суда - 1 ответ - 3%
5. Замечание, выговор. Денежные штрафы - это слишком - 1 ответ - 3%
6. Повышение профессионального уровня и денежного содержания государственных служащих - 1 ответ - 3%
7. Упрощение процедур возврата налогов, зачетов, проведения сверок, применения налоговых вычетов, чтобы налогоплательщик реально мог пользоваться своими правами - 1 ответ - 3%
8. Создание открытых для общественности механизмов контроля сроков исполнения определенных требований налогоплательщиков - 1 ответ - 3%
   
16. Исходя из Вашего опыта, способствуют ли реально апелляционные комиссии в ИФНС снижению числа налоговых споров?   
1. Не способствуют - 8 ответов - 27%
2. Нет такого опыта - 7 ответов - 23%
3. Скорее - да - 4 ответа - 13%
4. Затрудняюсь ответить - 3 ответа - 10%
   
Почему?  
1. Нет, не способствуют,  не хотят признавать, брать на себя ответственность - 3 ответа - 10%
2. Да,  способствуют, чаще всего не доводят дело до суда - 2 ответа - 7%
3. Пока нет. Комиссии преследуют интересы налоговых органов - 1 ответ - 3%
4. Нет, не способствуют. Т.к. для обжалования решения апелляционной комиссии всё равно обращаемся в Арбитраж - 1 ответ - 3%
5. Не способствуют, являются необъективными, заинтересованными в пополнении бюджета в ущерб правам налогоплательщика - 1 ответ - 3%
6. Да, (снизят количество споров, передаваемых на рассмотрение в суды), т.к. позволят «отсечь» откровенно неграмотные, необоснованные и даже противоправные решения нижестоящих налоговых органов - 1 ответ - 3%
7. Да, т.к. вырабатывается определённая судебная практика, на которую можно ссылаться в судебных органах - 1 ответ - 3%
8. Да, т.к. налоговые органы часто считают, что связываться будет себе дороже - 1 ответ - 3%