Налоговый орган обязан известить налогоплательщика о рассмотрении материалов, полученных входе дополнительных мероприятий налогового контроля

После того как в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее - Кодекс) был более детально описан порядок проведения налоговым органом дополнительных мероприятий налогового контроля (п.6 ст.101 Кодекса), в практике применения данных положений закона встал вопрос о том, должна ли налоговая инспекция, первоначально вызвав налогоплательщика для рассмотрения материалов налоговый проверки (акт налоговой проверки и приложения к нему), повторно извещать лицо, в отношении которого проводилась проверка, о том, что состоится исследование  дополнительно полученных документов или сведений, по итогам которого будет вынесено уже окончательное решение.

Так, если арбитражные суды, входящие в состав Уральского округа, расценивали неизвещение налогоплательщика о рассмотрении материалов проверки с учетом дополнительно полученной налоговой органом информации  как нарушение существенных условий процедуры такого рассмотрения (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 апреля 2009 г. N Ф09-2086/09-С2), то, к примеру, суды Московского округа   считали, что  Кодекс не устанавливает обязанности повторно извещать проверяемое лицо о дате рассмотрения дополнительно поступивших материалов (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.12.2008 г. по делу А40-68864/07-99-304).

В налоговом споре по делу А56-53359/2007, который дошел до  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Президиум в своем постановлении от 16.06.2009 г. № 391/09  поддержал налогоплательщика, заняв позицию, согласно которой рассмотрение материалов налоговой проверки с учетом информации, полученной в результате проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля, без извещения налогоплательщика о таком рассмотрении  свидетельствует о нарушении налоговым органом положений п.14. ст.101 Кодекса, влекущем безусловную отмену принятого  инспекцией решения.

Новость подготовил:
Специалист по управлению налоговыми рисками
Центра структурирования бизнеса и налоговой безопасности
Назаров Евгений Валерьевич